“新加坡规划之父”刘太格:成都“独角兽岛”项目非常好!

2018-03-12 08:46:00 来源: 每日经济新闻

刘太格每个城市都想做特色,而我想说每个城市最大的特色,就是自己的山水。刘太格说,我愿意打一个一千万元的赌,你找不到第二个山水相同的

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刘太格

 

“每个城市都想做特色,而我想说每个城市最大的特色,就是自己的山水。”刘太格说,“我愿意打一个一千万元的赌,你找不到第二个山水相同的城市,所以我们首先要学会尊重和保护山水生态。”这两天,“新加坡规划之父”刘太格老先生被邀请到成都,作为评审团主席参与了“独角兽岛”设计方案国际评审暨主题沙龙活动,随后,还参与了天府新区公园城市规划建设专题研讨会。

新加坡是全球闻名的花园城市,刘老先生则是现代新加坡城市形态的“奠基人”。他来为成都建设美丽宜居公园城市支招,令人充满期待。和以前一样,刘先生发言简洁、浅显易懂,朴实的语言蕴含深刻道理。而这些道理,也是城市发展和城市规划师最基本的遵循。

对于天府新区“独角兽岛”的规划,刘太格表示,“独角兽岛这个项目,我在来之前看了一些文件,大家对项目期待很高,我觉得这个项目应该会做得非常好。”

而谈到公园城市如何美丽宜居时,刘太格说,一个必要条件是尊重和保护生态本底,通过打造基本功能齐全的独立“城市”减少不必要的出行,从而降低拥堵、减少排放,提高生活宜居性。

如他所述,城市规划并非一个单一学科,而是涉及人口、资源、交通等众多学科领域的知识。尤其是人口,在讲解中屡次被提及。近来,成都正在进行新一轮总规修编,成都在草案中提到至2035年市域常住人口规模控制在2300万人以内。2300万的人口数字可以与京沪等量齐观,那么如何管理好这2300万人口,避免城市臃肿不堪,刘太格先生与我们分享了自己的观点。

“考虑多方需求,就是以人为本”

NBD:您在城市规划中谈到很多关于人口、关于人的观点,那么在规划当中如何来体现“以人为本”的思想理念呢?

刘太格:

我们做规划的,就是在规划方案中体现许多城市功能。城市功能为谁服务?主要就是城市居民。所以需要考虑到城市居民需要哪些功能,也基本上就是生活上所需要的功能。在新加坡的卫星镇里面,有场所、公园、学校、商场等,没有污染的工业在小区里面也有。因为有些居民的父母可能是大学教授,但有些孩子不想读书,长大了怎么办,只能去工厂做工人。我们要考虑到多方面需求,这就是以人为本。

社会改变得这么快,是不是有可能做长期规划方案?我认为这是可能的。想一想人的基本需求,最近几百年有什么样的改变?这些基本需求还存在。所以我们做规划师的,重要的是理解人的基本需求,而且要把理解的东西都放在方案里面。

怎么放呢?一是有正确的功能,有正确的尺度,正确的数量,正确的功能与功能之间的比例,比例要配合,还要放在适当的地方。

NBD:成都在新一轮总规草案提到,至2035年市域常住人口规模控制在2300万人以内,2300万这个数字与京沪等量齐观。这是一个城市能级的提升,您认为人口扩大的必要性是什么?怎么避免成为“大胖子”城市?

刘太格:

成都人口提到2300万,与我的观点不谋而合。做规划第一个要接受的大原则就是,没有任何政府有能力压制人口增长。因为如果一个城市的经济发展得很顺畅,它就需要更多就业人口、外来人口。除非不发展经济了、不需要增加就业岗位,所以我们得接受这个原则。

有人会问,是不是人口太多对城市不利,我觉得其实是有好处的,不过问题就是要怎样处理大量的人口。所以我提出了星座城市的理念,把一个城市当成大家族来处理。比如北京的问题就是把五六个人的体重放在一个人身上,不能正常运作,现在要把五六个人的重量分到五六个人的身上。

从规划角度来讲,就是超大城市不要当成一个城市来看,要当成一个城市群来看,每个“城市”在300万~500万人口左右。每个“城市”功能高度齐全,居民不用到处跑,相互之间还有一种互补作用。我也建议成都,不要只当成一个城市,而是要当成多个城市。比如把天府新区人口最好做到四五百万,成为一个功能齐全的独立“城市”。

NBD:那么要让外来人口,甚至老城区人口在新区安家,如何通过规划实现?

刘太格:

没有必要一来就考虑这点,首先把环境、生态做好。因为人是很理智的动物,如果老城区拥挤,这里环境很好,又有就业机会,他自动就会过来。其实也有一个小动作需要做,天府新区要部分解决成都现有的拥挤问题,在房屋的供给方面要达到一个完善的平衡,如果说需求大于供应的话,房价就会不合理,如果供应大于需求,对城市发展也不太好,要做一个平衡。

“有特色的山水必须保留”

NBD:人口和经济发展密不可分,天府新区正在打造“独角兽岛”,目的是为了发展新经济培育新动能,您对“独角兽岛”未来的发展怎样看?

刘太格:

“独角兽岛”是天府新区里面的一个成员,我觉得成都市绝对有条件促成独角兽企业的发展,这个选址我觉得也会吸引不少科学家和企业来。不过要在规划方面做得合理,对于这些高端的科学家来说,他们的选择是非常多的,因此要把规划和环境做好,甚至于比别人更好,他们就会来。

NBD:新加坡是全球著名的花园城市,有哪些建设经验是可以供成都参考的?

刘太格:

新加坡确实是很多人所熟知的花园城市。新加坡在建设花园上的用地不多,但全城还是花园城市。这里有一个秘诀,就是有特色的山水必须保留,山和水的关系是自然生态演化的,在短时间不能再生长。破坏山和水就等于破坏生态。

我们在新加坡有制度规定,卫星镇里必须有个公园,半径是1.5到2公里。小区里也有公园,大小跟人口、步行的半径是相关的。不过在中央商务区,这是一个城市的形象,所以我们也需要几个比较大的公园,既有装饰作用,当然也有宜居的作用。

我们的花园城市的最大贡献是在道路断面,必须要种树种草。所有的路,无论大小都要种草种树,包括主干道、包括小区的路。这个是花园城市的巨大的秘诀。在这里,不种的只有一个例外,就是有路经过传统建筑,如果要硬性地种树,传统建筑就非拆不可,历史建筑要保留,这是一个例外。

其他大师怎么说?

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中国城市规划设计研究院原院长李晓江:

“独角兽岛”要合理地、有克制地利用生态资源

每经记者 陈星 每经编辑 杨军

在谈到“独角兽岛”的设计规划应该以何为重时,李晓江对《每日经济新闻》记者表示,“独角兽岛”在规划设计中一定要合理地、有克制地、有限制地去利用生态环境资源,同时最大限度地保护生态环境资源。

作为此次“独角兽岛”设计方案国际评审会的评委之一,李晓江表示,谁将这两者关系处理得更为恰当,就是其更青睐的人选。

“最好的规划,就是要让他富有弹性。”李晓江在谈“独角兽岛”的规划设计时,最常提到的词还是“绿色”与“生态”。李晓江说,绿色生态本身就是成都平原具备的特质。成都有着非常丰富的自然资源和文化资源,在新一轮的发展进程中,成都如何进一步保护自身生态水平,是其中的重中之重。

李晓江用雄安新区的经验为天府新区打造“公园城市”指路。“在雄安新区的规划编制和前期研究阶段,生态环境都被摆在一个很高的位置。譬如新区拒绝任何一家污染排放企业入驻,严格控制传统能源的使用等,以求最大程度地实现资源与能源消耗的降低与环境保护。”李晓江认为,“任何关于绿色生态的理念必须在前期规划中就提到高位。”

他表示,“独角兽岛”所在的兴隆湖片区是成都城区以南生态环境最好的区域之一,更是整个天府新区的绿心。有风景的地方就有新经济,后者可以利用良好的生态环境资源实现发展。反过来,只有将自然生态环境保护好了,新经济才能发展好。

著名建筑学家、中国工程院院士何镜堂:

“独角兽岛”有望成为带动西南地区经济发展的高地

每经记者 朱万平 每经编辑 杨军

在著名建筑学家、中国工程院院士何镜堂的眼里,“独角兽岛”有望成为带动西南地区经济发展的高地,他认为“独角兽岛”应当兼顾经济效应和生态效应等几大方面。

“‘独角兽岛’的地理位置十分优越,它不仅处于天府新区的核心地带,而且周围有山有水。”何镜堂对《每日经济新闻》记者表示。

在何镜堂看来,“独角兽岛”建设的空间布局十分重要。因为“独角兽岛”承载着多种功能。包括发展高新技术、产学研结合、高新企业孵化等,而不仅仅只是一个产业园区。“它把产业、开发、研发、产学研结合、企业孵化融为一体。”何镜堂称。

何镜堂同时认为,“独角兽岛”的建设应按照“世界眼光、国际标准、中国特色”建设成为一个集宜居、宜业、宜商于一身的综合体。“这对环境的要求是非常高的,我希望‘独角兽岛’的建设要充分考虑自然环境,不要搞得密密麻麻的,而是要建成一个创新的‘公园’。”

对于“独角兽岛”上的建筑,何镜堂认为应该要充分考虑地域性、文化性、时代性的发展要求,坚持整体观和可持续发展观。“一方面,要和生态环境、绿色低碳结合好;另一方面,要把高科技、智能化的东西运用到建筑上来。”

在何镜堂看来,成都是一个非常宜居的、有年轻味的和优雅的城市,希望能把成都这些文化精神和“独角兽岛”的环境充分结合。

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